Организация признания органов по сертификации
Организация признания органов по сертификации
Процесс признания органов по сертификации персонала в области неразрушающего контроля (далее - ОС) в Системе добровольной сертификации в области неразрушающего контроля (далее – СДС НК)
Процесс признания включает следующие этапы:
- подача заявки на признание;
- анализ заявки и документов, представленных для признания;
- оценка на месте;
- принятие решения о признании;
- оценка деятельности признанного ОС в течение срока действия аттестата соответствия;
- повторную оценку.
Каждый последующий этап признания проводится при положительном результате предыдущего этапа. Все этапы процесса признания должны быть документированы.
ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА ПРИЗНАНИЕ
Заявитель, претендующий на признание в качестве ОС, подает в Центральный орган (далее - ЦО): заявку на признание , заполненную анкету готовности и комплект документов в соответствии с приложением к заявке.
В заявке и анкете должны быть отражены:
- общая информация об ОС, включая сведения об организации-заявителе, название, адрес, юридический статус, кадровые и технические ресурсы;
- общая информация, касающаяся ОС, его взаимоотношений в более крупной корпоративной организации (при наличии таковой) и адреса всех своих мест расположения, которые должны быть охвачены областью признания;
- четко определенная, заявленная область признания;
- согласие выполнять требования к ОС и другие обязательства, предусмотренные документами СДС НК.
Допускается подача заявки в электронном виде, при этом должны быть сохранены все необходимые подписи и печати, предусмотренные формой заявки.
ЦО заключает договор с заявителем на выполнение работ по анализу документов, представленных для признания, оценки на месте, анализа выводов по результатам оценки и подготовки отчета по оценке, организации принятия решения о признании ОС и последующей оценки деятельности признанного ОС в течение срока действия аттестата соответствия. Форму договора устанавливает ЦО.
При недостаточности представленной информации ЦО должен сообщить об этом заявителю и прекратить процедуру признания.
АНАЛИЗ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ
В случае достаточности информации, приведенной в заявке и анкете, и при наличии необходимого комплекта документов для анализа руководитель ЦО утверждает состав комиссии для анализа документов и последующей оценки на месте заявителя, в состав которой входят ведущий эксперт по оценке, эксперты по оценке и технические специалисты.
По результатам анализа документов ведущий эксперт по оценке составляет заключение, в котором должна содержаться оценка соответствия заявителя ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017 и/или СДС НК-06-2021. Заключение подписывается членами комиссии. ЦО направляет заключение по результатам анализа документов заявителю.
При несоответствии представленных документов ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017 и/или СДС НК-06-2021 ЦО приостанавливает процедуру признания и сообщает об этом заявителю, который в этом случае может доработать документы и представить их повторно. Срок представления доработанных документов не должен превышать полугода.
При несоблюдении заявителем срока представления доработанных документов ЦО прекращает процедуру признания.
ОЦЕНКА НА МЕСТЕ
При положительных результатах проведения анализа документов, представленных для признания, проводится оценка заявителя на месте.
Оценка на месте осуществляется комиссией, утвержденной ЦО. Комиссия для оценки на месте формируется в порядке, изложенном выше.
Оценка на месте состоит из следующих этапов:
- проведение предварительного совещания;
- оценка;
- подготовка выводов оценки на месте и отчета по оценке;
- проведение заключительного совещания.
Комиссия оценивает все подразделения заявителя, в которых осуществляются ключевые виды деятельности, на соответствие требованиям СДС НК, проверяет соответствие фактического состояния заявителя представленным документам, его способность выполнять заявленные функции. Если заявитель имеет подразделения, находящиеся на другой территории, эти подразделения также должны пройти оценку на месте.
При проведении оценки на месте ОС должны быть оценены:
- соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017 - оценка проведения экзамена, оценка экзаменатора;
- соответствие требованиям СДС НК-06-2021;
- соответствие требованиям схемы сертификации.
Результаты оценки на месте отражаются в отчете по оценке, который содержит оценку соответствия заявителя требованиям документов СДС НК. Форма отчета по оценке приведена в СДС НК-05-2021.
После устранения несоответствий, выявленных при оценке на месте, ведущий эксперт по оценке представляет в ЦО комплект документов заявителя, отчет по оценке и отчет со сведениями об устранении несоответствий для принятия решения о признании.
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ
ЦО рассматривает комплект документов и оценивает их достаточность и соответствие требованиям документов СДС НК.
В случае достаточности представленных документов и соответствия требованиям документов СДС НК ЦО передает их в Комиссию по признанию для принятия решения о признании.
Комиссия по признанию формируется ЦО из числа экспертов по оценке и технических специалистов, не принимавших участия в оценке заявителя.
В случае положительного решения Комиссии по признанию ЦО оформляет аттестат соответствия с указанием в нем области признания, форма приведена в СДС НК-05-2021,
Аттестат соответствия выдается сроком до 5 лет.
ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЗНАННОГО ОС В ТЕЧЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ АТТЕСТАТА СООТВЕТСТВИЯ
В течение срока действия аттестата соответствия проводится оценка, направленная на контроль непрерывного выполнения признанным ОС требований СДС НК. Оценка деятельности ОС включает в себя:
- инспекционный контроль на месте;
- мониторинг функционирования ОС.
ЦО составляет план инспекционного контроля на месте на период действия аттестата соответствия ОС.
Первый инспекционный контроль на месте проводится через 12 месяцев от даты начала действия аттестата соответствия.
Интервал между последовательными инспекционными контролями на месте не должен превышать два года.
Процедура проведения инспекционного контроля на месте аналогична процедуре оценки на месте в целях признания.
Каждый инспекционный контроль на месте может охватывать только часть области признания ОС. В течение срока действия аттестата соответствия инспекционный контроль на месте должен охватить всю область признания ОС.
При проведении инспекционного контроля на месте учитываются результаты предыдущих оценок на месте ОС, а также оценивается:
- функционирование системы менеджмента ОС;
- соответствие ОС требованиям, обусловленным признанием ОС в СДС НК;
- деятельность по оценке соответствия за период, прошедший после очередной оценки на месте.
При проведении инспекционного контроля на месте проводится наблюдение за деятельностью по оценке соответствия. Наблюдение осуществляется при непосредственном присутствии членов комиссии по оценке на месте при проведении оценки соответствия признанного ОС.
Мониторинг функционирования признанного ОС проводится в форме рассмотрения и анализа квартальных отчетов о деятельности ОС.
В случае положительного результата рассмотрения квартального отчета о деятельности ОС, ЦО направляет в ОС заключение о подтверждении признания. В случае выявления несоответствий признанному ОС направляется заключение с выявленными несоответствиями и устанавливается срок для их устранения, не превышающий трех месяцев.
В случае предоставления признанным ОС в ЦО сведений о значительных изменениях которые могут влиять на способность ОС выполнять требования СДС НК, ЦО может проводить внеплановую оценку на месте.
Перед окончанием срока действия аттестата соответствия должна быть запланирована повторная оценка, которая проводится к моменту истечения срока действия аттестата соответствия. Процедура повторной оценки ОС аналогична первичной.
Срок между первичной и повторной оценкой не должен превышать пять лет.
Продление аттестата соответствия (для случая, когда заявляемая область признания остается неизменной или уменьшается по отношению к области первичного признания) осуществляется на основании заявки на продление срока действия аттестата соответствия, предоставляемую признанным ОС за шесть месяцев до истечения срока действия аттестата соответствия.
На основании положительного акта оценки на месте ЦО продлевает аттестат соответствия. Срок продления не может превышать пять лет.
Более подробно с процессом признания органов по сертификации персонала в области неразрушающего контроля в Системе добровольной сертификации в области неразрушающего контроля можно знакомиться в Общих требованиях к признанию органов по сертификации (СДС НК-05-2021).